XX镇集体林权制度改革实施方案

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xx镇集体林权制度改革实施方案为切实搞好我镇集体林权制度改革，保障林权权益人的合法权益，维护森林资源安全和社会治安秩序稳定，加快我镇社会主义新农村建设步伐，根据中央、省、市关于全面推进集体林权制度改革的实施意见和《xx县集体林权制度改革实施方案》文件精神，以及相关法律、法规等规定，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，明晰林地使用权和林木所有权，落实农民的经济主体地位，放活经营权，落实处置权，确保收益权，充分发挥林地资源、劳动力资源、物种资源和林产品市场的潜力，促进森林资源增长、农民收入增加，进一步发展林业生产力，推动传统林业向现代林业转变。二、总体目标总体目标是2010年11月底，全面完成我镇农村集体林权制度改革，确保建立“产权归属明晰，经营主体落实，责权划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监管服务到位”的现代林业产权制度，确保林农合法权益得到有效落实，确保林农负责明显减轻，初步实现资源增长、生态改善、林业增收、林区和谐的林业建设目标。三、基本原则坚持农村基本经营制度，确保居民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护、林业得发展；坚持尊重居民意愿，村级林权改革实施方案，集体山林流转方案，集体收入分配方案必须经过居民民主决定，坚持公开、公平、公正，做到内容、程序、方法、方案“四公开”，确保居民的知情权、参与权、决策权；坚持尊重历史、维护稳定原则；坚持因地制宜，形式多样，整体推进原则…………

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