XX市林场集体林权制度改革方案

内容预览：

为切实推进xx市集体林权制度改革工作，根据《中共中央国务院关于推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号文件）和全省集体林权制度改革工作会议精神，结合《中共xx省委xx省人民政府关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》（x委〔2007〕146号）要求，根据我场实际，制定本方案。　　

一、指导思想　　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，围绕生态林场战略和全面建设小康社会目标，坚持以人为本，以深化林业改革为动力，以依法治林为保障，进一步明晰集体森林、林木所有权和林地使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，依法维护林业经营者的合法权益。通过集体林权制度改革，解放林业生产力，促进林场经营全面协调可持续发展。　　

二、改革目标　　

根据林场实际情况，通过确定林木所有权、林地使用权，创新林业经营机制和管理体制，建立产权归属明晰、经营主体明确、利益保障严格、流转程度规范、监管服务有效的现代林业产权制度，实现网络化管理，做到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。　　

三、改革任务　　

（一）健全相关规章制度　　

建立和完善林业发展的公共财政制度，建立健全林权抵押贷款、林木采伐政策性林业保险、林权数字化管理建设等方面的规章制度。　　

（二）抓好林权信息化建设　　

结合我场实际，在2006年山林权证换发的基础上，本次林权改革的重点之一是林权信息化建设，将主体改革成果资料录入电脑，实现林权数字化和网络化管理，要根据林改方案要求，由各林区组织人员核实…………

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