城乡党的基层组织互帮互助机制建设情况调研报告

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城乡党的基层组织互帮互助机制建设情况调研报告

　　建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会对基层党建工作提出的一个新要求，对统筹城乡格局，改变城乡党建自成体系、相互分隔状况，推进城乡互动、区域联动具有重要的意义。近年来，xx市在深化农村工作机制创新中，从2003年以来通过试点并在全市范围内开展城乡党的基层组织“互动联动”活动，整合了城乡党建资源，提升了城乡党建水平，促进了城乡统筹发展，为建立城乡党的基层组织互帮互助机制探索了一条新路子。

　　一、主要做法

“互动联动”缘起于“南平机制”，是“南平机制”的拓展和深化，并最终成为其重要组成部分。“南平机制”的探索过程是层层推进、持续深化的过程。从1999年开始，根据市委、市政府提出的“高位嫁接、重心下移”的工作思路和方法，先后从机关事业单位向农村下派科技特派员、村党支部书记、流通助理、金融助理、龙头企业助理等五支队伍；在此基础上，进一步探索在更大范围内、以更大的力量推进重心下移、一体运作的办法，于2003年开始在顺昌县试点开展机关部门与下派支书村党组织“互动联动”活动，2004年在全市范围内进行推广；接着从2005年又开始建立农村“六大员”制度。经过这三个阶段的探索，形成了以“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”为主要内涵的南平农村工作新机制——“南平机制”。这一机制创新紧紧围绕破解“三农”难题展开，有效激发了农村内在活力，拓宽了城市资源导入农村的渠道，促进了农民增收和农村改革发展。这项探索得到了中央有关部…………

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