农发行支持新农村建设问题的分析与思考

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农发行支持新农村建设问题的分析与思考

“十七大”报告指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。作为国家农业政策性银行，农发行的发展要坚持科学发展观，也只有坚持科学发展观，农发行的发展才能少走甚至不走弯路。国务院总理温家保在十一届全国人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》中指出：“加快农村金融改革，强化中国农业银行、中国农业发展银行和中国邮政储蓄银行为‘三农’服务的功能，继续深化农村信用社改革，积极推进新型农村金融机构发展。”如何强化中国农业发展银行为“三农”服务的功能，坚持科学发展，无疑是一个新的课题。笔者认为，从我国“三农”、金融业和农发行现状出发，农发行要坚持面向“三农”支持新农村建设不动摇，坚持商业化经营方向打造现代银行不动摇，坚持一级法人不动摇，继续扩大商业性贷款范围，科学分担商业化经营与政策性经营双重压力，综合运用体制、机制、政策等各种手段，发挥农发行依托中央政府、沟通中国城乡，既是国家农村经济宏观调控工具又能增加国家财政收入经营平台的优势，在支持新农村建设过程中发挥骨干和支撑作用。

一、农发行业务发展现状及存在的问题

经过十几年的发展，特别是国家扩大了农发行业务范围的近几年，农发行支持新农村建设的功能在逐年增强。到2007年末,农发行各项贷款余额10224亿元,比年初增加1380亿元,同比多增407亿元,增幅16%。一是支持粮棉油收购。农发行累放粮棉油收购贷款2752亿元,同比增长8.8%,保护了农民利益。二是支持国家宏观调控政策的实施。累放粮棉储备贷款…………

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