推行“村级民主治理新模式” 实现党对农村的有效领导 （经验汇报）

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推行“村级民主治理新模式”实现党对农村的有效领导（经验汇报）“推行民主治理新模式，让我们党支部领导村委会得心应手，阻力没了，矛盾少了，这书记是越干越来劲。”**市许多村党支部书记都这样说。村党组织的领导地位日益稳固，是**市实行村级民主治理新模式给农村带来的新变化。农村实行村民自治以来，村党组织的领导作用难发挥，村“两委”关系难理顺成为困扰农村稳定和发展的一个难题。为此，我们围绕“健全党组织领导的充满活力的村民自治机制”目标要求，在全市农村探索实行了“村党组织领导、村代会决定、村委会实施”的村级民主治理新模式。一、创新组织设置，从体制上加强领导实现村党组织对村委会的有效领导，理顺村“两委”关系，扩大基层民主，是我们推行新模式的出发点和落脚点。我们以地方党委、人大、政府三者之间“党委领导、人大决议、政府执行”的政治体制为蓝本，借鉴外地先进经验，将村民代表会议改建成经常性议事组织，先后在全市建成了99个村代会，村代会成员由村“两委”班子成员和村民代表共同组成，通过村民会议或户代表签名对村代会进行授权，对村内重要事务实行民主决策，使议事决策的参与者更加全面，结束了农村“两权”分立局面，理顺了村“两委”关系，为党支部领导村委会搭建了一个有效载体。村党组织负责人通过竞选成为村代会主席，党员通过竞选成为村民代表，并积极将有能力、有素质的村委会成员、村民代表发展成为党员，使村党组织通过村代会最大限度地融入村民自治。村党组织书记以村代会主席的身份召集并主持村代会议事，党员以村民代表的身份响应村党组织和村代会的决议，并发挥模范带头作用…………

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