关于建立特困党员救助机制的探讨

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关于建立特困党员救助机制的探讨　　近日，我们按照市委先进性教育办的部署，组成调查组就建立特困党员救助机制工作，下到部分乡镇、街道、村居以及民政、财政等有关区直部门，采取实地走访、查阅资料、召开座谈会、下发统计表格等形式展开调查研究，认真听取各类人员意见和建议，形成报告如下：

　　一、基本情况

　　我区现有特困党员682名，约占党员总数的4%，其中农村特困党员320名，城市社区特困党员362名。按性别结构分析，男561名，占82.3%；女121名，占17.7%。按年龄结构分析，49岁及以下的83名，占12.2%；50岁至59岁的246名，占36.1%；60岁及以上353名，占51.7%。

　　二、特困原因分析

　　1、因病致贫。特困党员家庭有的因为没有参加基本医疗保险，抵御疾病能力较弱，有的因为党员本人或家庭成员身患顽疾，医疗负担沉重，特别是城市特困党员，因病贫困比例较大，占45%以上。城南街道东湖巷社区有特困党员18名，其中有14名党员是因病致贫。

　　2、年老体弱。这类致贫的党员集中在农村贫困党员中，占农村特困党员总数的75%以上。农村党员中，老龄化趋势非常明显，60岁以上的党员约占总数的70%以上。由于年老体弱，劳动能力衰退或丧失劳动能力，无法获取经济来源。

　　3、长期失业。“两个置换”改革企业下岗职工党员，特别是夫妻双双下岗的党员，由于缺乏再就业技能，难以找到再就业岗位，长期处于失业状态，失去生活来源。这类党员约占城市特困党员总数的40%。

　　4、子女赡养能力弱或履行赡养义务不到位。有的老龄党员子女下岗失业或未工作，无力承担起赡养父母的义务。…………

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