市教育局关于强化预算控制防范新增债务指导意见

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市教育局关于强化预算控制防范新增债务指导意见

近期，市财政监督局和市教育局组织专班对全市部分中小学校（单位）会计信息质量、财务收支等情况进行了专项检查，检查发现，我市少数中小学校（单位）存在预算执行不严，新增债务的现象，少数学校（单位）情况还十分严重。为了有效制止教育系统中小学校（单位）新增债务，保证教育事业持续健康发展，根据《中小学校财务制度》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》和省、市有关制止农村义务教育学校新增债务的要求，现就加强财务管理，防范新增债务的有关指导意见公布如下：

一、强化预算控制。预算编制要“量入为出、收支平衡”，预算执行要严格有效。学校（单位）要严格执行核定的经费预算方案，坚持学校（单位）的各项收入由单位财务部门归口管理并进行会计核算，严禁设立账外账；坚持“无预算不开支，有预算不超支”，坚决杜绝学校（单位）不经批准超预算支出。

二、严格审批程序。设备购置、新建、维修改造等大型项目支出要严格履行审核审批程序，逐级报批，未经批准、资金未落实的项目一律不得实施。经批准的项目要严格执行批复的额度，建设项目竣工后，学校（单位）要按照规定的时限及时办理竣工决算，严禁扩大建设规模、提高建设标准而产生债务。

三、加强债务管理。严禁义务教育阶段学校举借债务，严禁非义务教育阶段违反规定举借债务。非义务教育阶段学校（单位）大额债务的举借和偿还属于重大经济事项，必须进行经济活动风险评估，由学校（单位）领导班子集体研究，将风险评估书面报市局审批，严禁未经批准举借债务。

四、建立健全内部…………

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