实行村级财务委托代理经验汇报

内容预览：

创新管理机制强化民主程序切实加强村级财务规范化管理＊＊市现辖13个镇、5个街道办事处，811个行政村，78万人，其中农业人口63万人，2004年农民人均纯收入5078元。近年来，我们始终把村级财务规范化管理工作作为农村社会稳定的重点工作来抓，88年在全市实行了农村财务“双代管”；97年又将村级票据的管理纳入代管的范围，实行农村财务“三代管”，巩固维护了农村改革发展稳定的大局。2004年，我们又抓住新一轮村务公开的有利时机，在“三代管”的基础上，进一步探索创新农村财务管理机制，在全市对村级财务实行以“村级委托、民主管理、代理中心指导服务”为主要内容的农村财务委托代理制，至2004年底，全市811个村庄，实行委托代理的村庄达到798个，占村庄总数的98.4%，镇代理中心代管村级资金余额达6400万元，使我市农村财务管理工作走上制度化、规范化轨道，促进了农村经济发展和社会稳定。现将情况汇报如下：

一、工作起因

在实行村级财务委托代理之前，我市对农村财务实行的是“三代管”，这对规范农村财务，杜绝村干部乱支乱花、变相贪污等漏洞，化解农村矛盾起到了积极作用。但随着农村形势的发展变化，特别是农村基层民主政治建设的完善，农民群众法制意识的增强，这种管理模式，也逐渐呈现出它的不完善性，在管理上暴露出一些问题和漏洞，突出表现在：

1、法律地位不明。“三代管”没有体现受村民委员会的委托代村集体记帐、做帐及进行财务管理，存在着与《村民委员会组织法》不相衔接的地方，法律依据不够。

2、管理程序不严。“三代管”实行的是“报帐式”管理，不实地监督理财活动，审计人员…………

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