浅析乡镇事业单位现状和解决问题思路

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浅析乡镇事业单位现状和解决问题思路一、乡镇站所事业单位运行管理的现状我县属于一类县，共有１０个乡镇，乡镇人口较大约２０.６万，其中一类乡镇５个，二类乡镇５个，全县乡镇共有行政编制３５１名，另有２５名工勤事业编，在编３２２人（含工勤２５人），空编较大。但我县乡镇站所事业编制为６５５名，其中全额事业编制是４９７名，是事业编制最少的，少于三类县的乡镇事业编制。实际在编８９２人（其中自收自支１５８人），是各县（市）乡镇供养事业站所人数最少的。

二、乡镇站所事业单位运行管理存在的问题

（一）从乡镇事业站所设置数量上看，乡镇事业单位设置过

细过小和不规范，综合服务能力不强

目前全县乡镇事业站所共１４９个，事业单位登记率是６５％，而不具备事业法人登记条件的就有５１个，占乡镇事业单位总数的３４％，乡镇事业单位设置过细过小和不规范、综合服务能力不强的问题比较突出，是进一步提高事业单位登记率的瓶颈所在。

（二）从机构体制、运行管理和服务机制上看不合理、不规

范、不到位现象严重

一是乡镇条块分割，关系难以理顺。主要表现在权力在“条”上；责任在“块”上，上划和集权化的趋势较强；二是乡镇事业站所行政化，管理上不到位。主要表现在“三个分不开”即：政事没有完全分开，管理与服务没有分开，非法人与法人在社会活动上没有完全区分开；三是经费投入不到位，技术服务的优势发挥不出来。还有自收自支事业单位经费收支不平衡，管理不规范，造成了拖欠人员工资等一些影响事业单位深化发展的问题；四是事业单位内部岗位编制结构与干部结构…………

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