某县关于乡镇敬老院公建民营实施方案

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某县关于乡镇敬老院公建民营实施方案

　　根据省人民政府办公厅《关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知》、《关于进一步促进养老机构健康发展十条措施的通知》、《xx县委xx县人民政府关于印发加快养老事业发展的实施意见的通知》和xx县人民政府办公室印发《关于贯彻落实省市政府加快推进居家社区养老服务十条措施和进一步促进养老机构健康发展十条措施的实施意见》精神，为加快我县养老补短板工作，盘活用好乡镇敬老院，以公建民营的方式运营管理乡镇敬老院，充分发挥乡镇敬老院的社会效益。特制定以下实施方案。

　　一、指导思想

　　乡镇敬老院公建民营工作要认真贯彻省、市关于加快养老服务业精神，完善社会救助体系，以满足农村特困人员集中供养和其他老年人养老服务需求为导向，创新运营模式、盘活存量资源、优化服务供给、推动乡镇敬老院全面转型升级。

　　二、总体目标

　　到xx年全县乡镇敬老院全面完成转型升级，基本形成以乡镇敬老院为中心，辐射各村农村幸福院的农村养老服务体系。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障，中端有市场，高端有选择”的多层次养老服务格局，让农村老年人能够安享晚年。

　　三、公建民营原则

　　乡镇敬老院实行公建民营，应遵循以下四大原则。

　　1.公益性原则。乡镇敬老院实行公建民营后,须承担社会公共服务职能,在确保当地生活不能自理的特困供养对象养老需求的基础上,向本地失能、失智和高龄社会老年人开放；注重社会效益与经济效益的平衡，为当地老年人提供优质、完善、安全的养老服务。

　　2.国有资产安…………

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