船舶超载惩治的一点看法

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所谓船舶超载，是指船舶受载超过额定总载重量。其具体表现为规定允许使用的载重线标志浸没于水中，干舷小于规定航区的尺度。而查禁船舶超载是个“老大难”的问题；说它“老”，是因为这个话题不止谈了有多少年，评它“大”是因为有大量的船舶都存在着超载，论它“难”是因为这种行为屡查不改、屡禁不止。本人由于从事海事管理工作时间短、实践经验少，只能从现阶段的海事管理工作中，表面上谈谈对整治船舶超载的一点看法。[大秘书网文章-http://www.damishu.com找范文,到大秘书网]

一、造成船舶超载的主要原因

1、水上交通管理法规建设滞后经济发展

随着市场经济的快速发展，水运企业的重组、改制，出现国有企业由过去集体经营转变成民有经营，大量船舶私有化，加上大量农民纷纷造船、购船从事水上运输。法制观念弱、技能差是一个特点。而更有许多船主会钻法规的空档、管理的缺陷，超载运输，以获取高额收入。对超载部分的卸载货物处理没有强硬的法律支撑，形成对屡屡严重超载的船舶不具威慑力。对由于船舶超载引起的水上交通事故也没有具体的说法。一些水上交通安全法规着重理论成面，缺乏实际操作性等等。加上海事管理部门的许多管理行为只有法规上的原则性规定，缺乏统一执法规范，因而在实际操作中，执法不统一、随意性较大，达不到有效的管理目的。

2、经济利益驱动是船舶超载的根本原因

由于市场的需求，水运事业过快发展，使得水运竟争日趋激烈，运输成本逐年攀升，使许多船舶为经济利益要钱不要命。其超载量越多，利润空间越大。如此大的诱惑力，有利可图者必然要铤而走险。

3、管理…………

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