市发改委关于政协委员加强特色小镇建设提案的会办意见

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市发改委关于政协委员加强特色小镇建设提案的会办意见　　

xx委员提出的“促进产城教融合发展，加强特色小镇规划建设的提案”收悉，我委涉及内容为“注重全域旅游与特色小镇融合发展”，现答复如下：　　

旅游特色小镇作为特色小镇的一个重要类型，其开发逐渐成为旅游产业的掘金热点。创建3a级以上景区是贯彻落实省委省政府决策指示。《xx市旅游业“十三五”发展规划》提出，加快整合我市旅游资源，推进旅游特色小镇建设，是我市旅游产业发展和城镇建设的一项重要抓手。根据全市旅游市场情况，市旅发委对加快我市特色旅游小镇建设提出如下几点建议，全力打造“模式创新、精致美丽、差异布局、产镇融合”四大特色。　　

1.政策和机制保障上体现“模式创新”。以新理念、新机制、新技术、新模式推进我市特色旅游小镇的建设和发展。一是创新政策扶持方式。建议我市旅游特色小镇用创建制代替审批制，可借鉴xx市模式，坚持“达标了才命名，并给财税和土地等政策，不达标，不命名，不给政策”，通过有奖有罚的土地供给方式以及期权式财政奖励方式来对小镇建设主体进行有效管理和动态调整。二是创新小镇招商模式。采取“二次招商”模式，给予单独的招商政策，由一次招商引进的旅游企业根据我市旅游特色小镇建设需求，继续赴外地进行二次招商。三是创新资金保障机制。探索ppp融资模式在建设特色旅游小镇的应用，鼓励国内各类企业、个人及外商，以多种方式参与特色小镇的基础设施建设、房地产建设、配套工程建设。四是创新小镇居民融合机制。采取动员原有小镇居民“等面积”整体置换等方式，形成原居民聚集区；推行“特色…………

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