烟草管理论文：大户治理长效机制建立方式探究

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摘要：2017年3月22日，国家烟草专卖局印发《关于开展依法严管违法违规卖烟大户专项行动实施方案的通知》（国烟专〔2017〕95号），自此，全行业内开始了针对违法违规卖烟大户的专项治理行动，卷烟销售不再是过去的依赖大户模式，转而加强对违法违规大户的治理，以规范市场保证行业可持续发展。　　

关键词：大户诚信长效机制　　

前言　　

国烟专〔2017〕95号文件中明确了将“二次批发、左右价格、扰乱市场”的卖烟大户视为违法违规大户。违法违规大户在经营群体中，是无视法律和行规，以自身利益为唯一目的的一类。　　

二次批发。大户之所以为大户，一是资金足、人脉广，二是资源足、销路广。他们具备大量订购卷烟的经济实力和资源优势，除正常的卷烟零售外，还能通过囤积、调剂卷烟转售给中小户和无证户甚至不法烟贩，其中的利润是相当可观的。为追求更大利益，有的大户则直接掌握小户订货权，长此以往，形成“小户依赖大户”，“大户控制小户”现恶性局面。　　

左右价格。大户为二次批发囤积的大量卷烟中，有高利润的紧俏卷烟，也有一般利润的常销品规。畅销品规主要是中小户或无证户需求较高，大户将常销品规低价转售，同时将紧俏卷烟高价卖出，走量和得利，二者兼得。但对于烟草部门来说，二次批发滋生的市场价格波动异常、卷烟串码等现象，扰乱了营销、专卖对市场的正常管理。　　

扰乱市场。通过对大户的销量数据进行分析，大户的销量除自身的正常销量外，大部分来自对中小户的“二次批发”，大户往往为满足中小户对某一品牌的需求，而出现单品规销量异常，当正常的烟草批发渠道无法…………

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