不合理低价游乱象亟待规范治理（低价旅游乱象调研）

内容预览：

不合理低价游乱象亟待规范治理　　

我国2013年10月实施的《旅游法》明确规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。但是不合理低价游乱象依然存在。据经济观察报数据显示，20xx年x月底被通报批评的x家在线旅游企业曾下架涉嫌“不合理低价游”产品x多个；根据人民网旅游3·15投诉平台的统计数据，20xx年至20xx年x年间，xx省的旅游投诉率均居全国榜首。其中，“不合理低价游”成为消费者吐槽的“重灾区”；据国家旅游局统计，20xx年“十一”期间，全国共处理旅游投诉x件。在国家旅游局公布查处的x例典型案件中，就有x例为不合理低价游案；xx旅游质监所近日发布的《广西旅游服务质量公报》显示，20xx年x月，xx旅游质监执法部门共受理并立案调查x件旅游投诉，同比增加x%。其中，“不合理低价”现象依然存在，主要包括降低接待标准、变更行程、变相强迫加点加自费项目和购物等严重侵害游客的行为。陷阱重重的低价游，业已成为旅游业的顽疾。　　

一、凸显出的主要问题　　

相关立法不完善导致监管与执法面临尴尬。监管与执法面临尴尬，除执法覆盖面不够广泛，违法成本太低，惩罚措施较轻以及涉及多部门、多地区联动等问题，还和《旅游法》不够完善有关。如与不合理低价游、强制购物有关的《旅游法》第35条，规范对象是旅行社而非游客。当初立法时可能考虑的是，不合理低价游损害的是游客的权益，却没有料到，有些游客为贪小便宜或受旅行社诱导，会和旅行社签订虚假合同。国家旅游局20xx年x月x日发布提示明确：包括旅游者在内，非法不合理低…………

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