XX县分类推进事业单位改革的调查与思考

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xx县分类推进事业单位改革的调查与思考

　　自xx年以来，国务院和省委、省政府相继下发了《关于分类推进事业单位改革的意见》，对分类推进事业单位改革作出了总体部署。近几年，我县事业单位改革把重点放在经营性事业单位转企改制上，与2001年比较，全县事业单位数、在编人数以及财政供养人数分别减少24.3%、23%、27.3%。这种改革方式仍属浅层次的剥离性改革，尚未真正触及体制机制等深层次问题。今后如何深入推进事业单位改革，是我们必须认真研究和亟待解决的重要问题。

　　一、现状分析

　　（一）机构个数多，经费性质差异化。截至今年9月底，全县共设立事业单位290个，其中全额拨款事业单位237个，占82%；差额拨款事业单位11个，占3%；自收自支事业单位34个，占13%；企业化管理事业单位8个，占2%。全县事业单位数占行政事业单位总数的82%。

　　（二）在编人员多，供养系数高位化。全县共核定事业编制6093人，在编人员5328人，其中全额和差额拨款的共4163人，占全部事业单位人员78%，占全县财政供养人员74%。

　　（三）用人渠道多，工作岗位多样化。全县非正常使用人员1800多人，其中借用混岗160多人(行政机关从下属事业单位借用60多人)，编外聘用1500多人，在编不在岗200多人。

　　（四）专业人才多，队伍结构老龄化。在全县事业单位在编人员中，大学专科以上学历3900多人，集中了全县约85%的专业技术人才；从年龄结构上来看，40岁以上有2800多人，占53%；其中51岁以上1000多人，占20%，年龄结构趋于老化。<…………

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