论文：检察官考评机制研究

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检察官考评机制研究

　　摘要：我国检察官考评机制共分为三个阶段，两个阶段平均主义和主观主义的色彩比较浓厚，在考评过程中不注重对被考评人实绩的考察，还不能称为绩效考评，第三个阶段也就是现在正在实行的，与前两个阶段相比，其科学性和可操作性是明显的，但也存在部分不足。因此，本文对检察官考评机制设计进行了初步设想。

　　关键词：检察官考评机制现状分析程序设计

　　一、我国检察官考评机制的历史回顾

　　检察官考评制度的发展也大致经历了三个阶段。由于早期对检察官的管理基本上是沿用行政人员的管理模式，因此对检察官的考评在内容和程序上都是按照行政人员的标准，只是在《检察官法》颁布之后，检察机关内部才从制度上规定了相对独立的检察官考评机制，虽然在内容和程序上仍然参照了行政人员的考评。由于前两个阶段基本是按照行政人员的管理模式对检察官实行管理的，因此在该两个阶段中对检察官的考评与对行政人员的考评并无二致。第一阶段为“平均主义思想下的赏罚调剂阶段”，其主要特征为考评上“吃大锅饭”，原则上实行平均分配或轮流坐庄，考评结果难以体现被考评对象在能力大小、工作表现和取得的成绩等方面存在的差别。第二阶段为主观评价阶段。其主要特征为人情化管理色彩浓厚，缺乏理性管理基础；全凭主观感觉，缺乏客观标准。具体表现为考评制度与考评标准具有很强的主观性、抽象性，主要凭主观印象来进行评价，缺乏明确具体的尺度；考评过程具有很强的主观随意性，往往是考评的主体不同则考评的结果也不一样；考评的结果一般不对被考评对象公开。第三阶段为德、能、勤、绩…………

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