调研报告：强化基层干部培养  推进五大功能区建设

内容预览：

强化基层干部培养推进五大功能区建设　　

——以**县**镇为例　　

2013年9月，**市委三届三次全会作出了加快五大功能区建设的重大决策，进一步明晰了差异化发展的战略思路，**被列入渝东北生态涵养保护区。2014年**县委政府结合实际将全县主体功能区划分为生态涵养区、生态旅游区、农产品主产区、工业聚集区和城市发展区，**镇被列入城市发展区。为了有效推进和统筹发展，人才是关键，干部（特别是农村基层干部）是保障。然而，目前留在农村的一些干部素质不高、方法不多、工作不力、能力不强等问题十分突出，人才匮乏、干部短缺的现象严重制约着功能区建设与发展。　　

一、当前基层干部管理中存在的主要问题　　

(一)农村基层干部年龄老化。**镇现有*个居委*个行政村**个村民小组*余人，村级干部**名，平均年龄43.5岁，年龄最大的58岁；村民小组干部*名中，平均年龄57.5岁，70岁以上的有*名，年龄最大的75岁。　　

（二）农村基层干部文化不高。**镇现有*个居委*个行政村**个村民小组干部中，村级班子中有大学本科文化的干部*名，高中（中专）文化有**名，初中文化有*名；在村民小组干部中，高中（中专）文化有*名，初中文化有**名，小学文化**名；有80%的村干部不懂电脑，有90%以上的组干部开会不会做记录。　　

（三）少数干部责任心不强。工作中，一些基层干部缺乏工作激情和工作动力，不思进取，安于现状，责任心不强。近几年，经常出现一些群众因林权证、土地证、房屋产权证等填写错误，又不及时纠正，导致发生纠纷不少于**起，有的是因户长长期外出不在家，无法核对；有的是干部粗心…………

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