城镇化发展过程中土地制度改革问题研究

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城镇化发展过程中土地制度改革问题研究

我国在2013年经济工作的主要任务之一是积极稳妥推进城镇化发展，着力提高城镇化质量，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。李克强总理也曾多次强调，中国作为大国要立足内需，城镇化就是最大的内需之所在，要把这个潜力发挥出来。当前我国正处于城镇化的高速发展时期，向着城乡发展一体化的目标快速迈进，工业与服务业稳步增长，城镇规模不断扩大，城镇人口快速增加，将产生持续的大规模的用地需求，在这个大背景下土地这一核心生产要素的地位越发重要，针对当前新城镇化建设，现行土地制度的内在缺陷和深层矛盾已日益凸显出来,严重阻碍了新城镇化发展的步伐，因此对我国现行土地制度进行改革显得尤为迫切和重要，深化土地制度改革是推进我国城镇化发展的重要突破口,是架起城乡相互交融一体化发展的的一座重要桥梁。作为一名法律工作者，对城镇化发展过程中土地制度改革问题浅谈自己的几点认识。

一、城镇化发展过程中的当前土地制度存在的问题

城镇化发展的核心问题有两个，一是城镇化发展过程中城市建设用地要增加，但我国耕地要控制，要把城市建设用地的增加和农村建设用地的减少挂钩，让土地节约利用；二是农民要进城，只有允许宅基地及房产流转，提高农民在城市购买和租赁房屋的能力，才能让农民真正变为市民。

十八大对新城镇化土地资源的配置问题提出了新要求，当前城镇化发展过程中存在的土地问题，主要体现在五方面。第一，城镇布局和用地结构不合理，经济效率低。生产、生活用地的失衡严重影响到人们的生活质量，城镇工业用地…………

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