征地拆迁中产生的社会矛盾分析及化解对策

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征地拆迁中产生的社会矛盾分析及化解对策

据xxx市信访部门提供的数据：xx年该局接待城乡建设和土地类来访xxxx批、xxxx人次，批次、件次分别占接访总量的xx%和xx%，其中反映的主要问题是征地拆迁问题。高度重视面广量大的征地拆迁工作，及时化解由此引发的社会矛盾，事关维护社会稳定大局，事关党与群众的血肉联系，事关经济社会的科学发展。

一、当前征地拆迁中引发的社会矛盾分析

征地者与被征地者是两个不同的利益主体，征地除涉及双方利益外，还会涉及第三者甚至第四者利益，容易引发各利益主体之间的矛盾，甚至演变成社会矛盾。在xxx，经各地各级干部的努力，大部分征地拆迁工作比较平稳，既能保证城市建设用地需要，又妥善安置了被征地拆迁的群众。但是，由征地拆迁引发的社会矛盾依然存在，某些范围还比较激烈。按照马克思主义理论观点，矛盾是事物相互对立的统一，矛盾的不断产生和解决构成矛盾运动，是事物发展的动力。面对矛盾，关键是及时妥善化解，以此推动社会发展。对征地拆迁引发的社会矛盾进行认真分析，是妥善化解矛盾的前提。

（一）征地拆迁引发的社会矛盾的主要表现

根据《宪法》和《土地管理法》的规定，我国城市市区土地属于国家所有，农村和城市郊区土地除由法律规定属国有的以外，属农民集体所有。由于国有土地与集体土地分属两个不同的所有者和利益主体，两种土地性质的变换直接导致利益的更替。由于国有土地范围有限，有些城区在划分国有土地和集体土地时，国有土地部分被限得很小。相反，城市周边被农村包围，其土地性质大多为集体所有。城市建设拓展用地主要依靠征用集…………

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