市交通运输局公交经营体制改革经验交流材料

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市交通运输局公交经营体制改革经验交流材料

深化公交经营体制改革坚持优先发展惠民生

近年来，xx市围绕绿色交通发展目标，以公交经营体制改革为突破口，加大公共财政投入，优化公交线网布局，市城区公交服务质量明显改善，树立了良好的交通运输公共服务形象。一、坚持问题导向，改革经营体制，着力破除公交发展桎梏2012年前，xx市城区共有公交企业5家（国营企业2家，民营企业3家），营运公交车207辆（折合281标台），开行线路15条。由于线路分散，利益主体多元，各公交企业在激烈的市场竞争面前，经济效益成为最高追求目标，城市公共交通的社会公益性质和规模效应难以彰显。尤其是在线路调整中，更是牵一发而动全身。各公司将自己的线路经营区域视为自身的势力范围，各自为政、利益割据，因客源竞争导致的群体性事件和恶性交通事故时有发生，服务质量也是饱受社会诟病、公众质疑。公交行业在2011年度全市公共服务行业社会公众满意度评价中排名倒数第一；2012年市“两会”期间，市人大代表、政协委员针对公共交通服务质量问题的建议、提案近40件，占当年立案的建议、提案总量的18%。为尽快改变公交的落后面貌，市委、市政府经过反复调查、研究，认为公交乱象的根源在于体制不顺，下决心改革公交运营管理体制，实现“国进民退”，回归公交的社会公益属性。2012年9月，市政府决定合并xx市公交公司、xx市顺元城市公交公司两家国有企业，重新组建xx市城市公交公司。为增强新公司的融资和抗风险能力，市政府明确由xx发展公司为母公司履行出资人职责，并由市财政从地方政府债券转贷资金中安排1500万元用于市城市公交公司设备…………

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