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关于对县乡机构改革的几点思考
县乡机构改革是我国政治体制改革的重要组成部分,推进县乡机构改革也是巩固党的执政基础、全面贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。在新形势下,从上层建筑必须适应经济基础的意义上讲,作为过去计划经济体制下的县乡组织机构,怎样才能转变职能,高效率地服务于社会主义市场经济新体制,特别是取消农业税、规范涉农收费等重大政策的出台,如何进一步深化县乡机构改革,不仅势在必行,而且迫在眉睫。但是,一个时期以来,县乡机构改革只是“雷声大,雨点小”,改革的步履和效果始终不尽人意。深化我县县乡机构改革,塑造适应市场经济和社会主义新农村建设新形势的县乡管理体制,是当前我们需要探讨的现实课题。对此,我结合多年的县、乡工作经验,谈几点粗浅的看法:一、目前县乡机构存在的问题现行的县乡管理体制和管治模式是从计划经济时期发展过来的,带有浓厚的传统烙印,高度集权,善于发号施令,包揽一切经济、社会事务,政企、政社、政事职责不分,形成了人浮于事和机构臃肿的行政管理体制,而县乡机关对自身的管理和对外运作又很不规范,使目前我县县乡机构越来越不适应新形势的发展。(一)职能交叉,权责不一致县乡机关在行政管理系统中处于基础地位,直接负责基层政权建设,向上承接上级机关的各项政策、指令,向下承担了几乎一切公共事务和管理任务,是县域经济社会发展的主体。我县现行的县乡管理体制,经过前后几轮机构改革的清洗,虽然有了很大的改观,但还存在职能交叉不清、分工不明,运行机制不…………
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