全市应急处置能力培训班授课讲义

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全市应急处置能力培训班授课讲义

什么是应急？从日常理解看，应急就是对某种紧急情况或事件做出反应。人类历史的发展过程就是和各种自然灾害作斗争的过程。2003年的非典，催生了我国公共应急体系的进一步完善，还对我们党和国家“科学发展观”的形成产生直接的影响。应急是当下我们各级政府依法行政、规范管理特别是对社会管理的重要范畴和要求。把应急作为政府管理、社会管理的一个范畴提出来，特别是作为依法行政的要求提出来，是近些年特别规范和加强的事情。为什么要在这培训县长、副县长？因为与其他很多工作一样，县级是应急工作的关键。应急工作有没有效，做得如何，关键在县级。所以，应急处置的能力培训确实应该从县级抓起。我简要的给大家讲几件近几年我第一时间参加处置的事件。2007年的宁洱地震，当时我在市里工作，第一时间参与了处置。到民政厅工作后，第一时间随省政府的工作组赶赴灾区参与了xx年的xx地震。xx年的xx地震，我第一时间带队赶到现场。2012年的宁蒗地震，xxxx地震，我也是第一时间参与了处置。通过这几次亲身参与救援处置，我有一些切身的体会。现在把这些体验体会与大家分享，大体上有个5方面，希望对大家的实际工作有一些启发和帮助。

一、关于预案的启动问题

一是及时启动预案。现在发生各种灾害后，都有各种现成的预案。但是，地震发生后是否能及时启动预案，真正有效，要认真反思。这些年发生灾害后，大家都很着急，都急着往灾区赶，往现场赶，一拥而上，结果现场的指挥协调不够。有序的组织，有序的管理才是比较重要的。

二是预案启动有个前提—灾情的判断。灾情的判断…………

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