关于开发区体制机制创新的思考和建议

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关于开发区体制机制创新的思考和建议　　

二〇一三年十二月六日　　

近年来，开发区作为区域经济发展的新亮点，业以成为产业聚集的载体、对外开放的窗口、经济发展的“主引擎”，在区域经济发展中起着举足轻重的作用。随着开发区的迅猛发展，如何规范开发区机构设置，理顺管理体制，加快整合提升，促进转型升级，为园区健康快速发展提供体制机制保障，成为摆在我们面前的新课题。在此，本文从分析象山经济开发区现状入手，从管理体制及运作方式角度出发，就如何规范工业园区机构设置，理顺和创新管理体制及运作方式进行初步探讨。　　

一、我县开发区的基本现状　　

（一）我县开发区发展情况　　

象山经济开发区位于象山县中心城区，创建于1992年，1994年批准为省级开发区。经过多年发展，开发规划控制面积达到36.04平方公里，主要由示范园、滨海工业园、科技创业园三大板块组成。开发区累计投资近15.77亿元，入园企业596家。2011年，开发区规模以上企业完成工业总产值108.7亿元，形成了以针织服装、机械装备、输变电、汽配模具、新能源为主导的产业格局，成为象山工业经济发展的主要平台。　　

（二）我县工业园区管理体制及运作方式　　

开发区管委会为县政府派出机构，下设开发区建设有限公司、大目洋造地有限公司、物业经营管理有限公司、但保有限公司。以“相对封闭、以商补工、滚动开发、自求平衡”的办法进行开发、建设及管理。政策处理由当地乡镇街道负责、落户企业按“谁招商、谁所有”的原则进行归属管理。　　

开发区管委会内设办公室、规划科、建设科、财务科、招商…………

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