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自治县城乡建设投资公司组建方案
城市建设是城市社会经济发展的重要载体和重要支撑,是城市竞争力的重要体现,也是建设和谐社会、改善市民生活的重要途径。为加快我市城市化和城市现代化的建设步伐,建立健全适应社会经济快速发展的城建投融资体制,积极对接国家的投融资政策,科学地筹措城建资金,按照《市委、市政府关于加强投融资工作的意见》和《关于加强投融资工作的工作方案》的要求,根据我县城市建设需求和实际情况,特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。
按照县委、县政府关于建立城乡建设融资体制的总体要求,以拓宽融资渠道、增强投资能力为目的,遵循现代企业制度的原则,运用经营城市的理念和手段,发挥国有存量资产的盈利能力和国有土地储备的增值效应,构建城乡建设投融资主体,促进城乡建设的良性循环和健康发展。
(二)基本原则。
1.坚持权责统一。城投公司按照县政府的授权,经营划入的国有存量资产和国有土地使用权,负责国有资产的保值增值。
2.坚持政企分开。城投公司是独立的法人实体和市场竞争主体,按照《中华人民共和国公司法》的要求进行企业化经营和市场化运作。
3.注重规模效应。县政府将能够划入城投公司的经营性国有存量资产、国有土地使用权及配套资本,尽可能一次性整体划入,支持城投公司做大规模,提高融资能力。
4.坚持效率优先。从实际出发,先行组建临时机构,负责筹建城投公司,促进公司组建和业务尽快启动运作,逐步实现滚动发展。
二、公司性质和经营范围
(一)公司性质…………
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