在保护中开发，在开发中保护

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坚持“在保护中开发，在开发中保护”的资源管理总方针不动摇

去年，中央人口资源环境工作座谈会之后，我省各级矿政管理部门在省委、省政府的领导下，认真贯彻落实中央会议精神，高度重视对矿产资源的合理利用与有效保护，通过进一步贯彻《矿产资源法》和《陕西省矿产资源管理条例》等一系列矿业法律、法规，加大勘查许可证和采矿许可证换证工作力度，依法整顿矿业秩序，查处各种违法行为及历史遗留的矿业权属纠纷，经过国土资源部验收，实现了全省矿业秩序的根本好转。但取得的这些成绩与中央关于对自然资源实行世界上“最严格的管理制度”和“依法进行强制性保护”的要求，与中央人口资源环境工作座谈会精神以及实施西部大开发战略对矿产资源管理工作的新要求，还有一定差距，摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。

一、正确认识陕西矿产资源开发利用及保护的形势

陕西作为全国矿产资源大省之一，矿业经济在全省国民经济中占有重要比重。1999年全省矿产采掘业产值突破150亿元，占全省工业总产值的14.4%左右，高于全国平均比例7.8个百分点；矿业及相关原料加工制造业总产值达到478多亿元，占全省工业总产值的45.8%，高于全国平均水平15.5个百分点。

既使如此，我省矿产资源勘查和开发利用粗放以及浪费等问题依然存在。首先在矿产勘查方面，由于多年投入不足，严重制约着地质勘查程度的提高，地质勘查成果和资源储量远不能满足矿业经济发展的需要，资源紧张的问题在很大程度上制约着我省矿业经济的持续发展。其次，矿山企业“多、小、散…………

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