工业用地招拍挂面临的问题及对策

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工业用地招拍挂面临的问题及对策一、工业用地招拍挂的实施与意义2004年12月24日，国务院发布《关于深化改革严格土地管理的决定》，规定工业用地也要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让。2006年8月31日，国务院发布《关于加强土地调控问题的通知》，通知明确提出要建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让。9月8日，xx市xx镇土地出让案敲响了全国工业用地拍卖第一槌。工业用地招拍挂的实施具有重要意义。在工业用地出让实行招拍挂之前，各地工业用地配置方式以协议出让为主，用地粗放、低效，“园区”类圈地问题突出，土地资源浪费严重。工业用地招拍挂的实行，有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用，引导土地资源合理布局和利用，缓解建设用地供需矛盾，保障社会经济的可持续发展。二、工业用地招拍挂面临的问题2006年以来，工业用地招标、拍卖、挂牌出让制度逐步完善，工业开发区用地双控制度在一定程度上得到了强化，土地的使用效率得到了相应的提高。然而，现行的土地招拍挂制度还面临一些问题，有待于进一步研究解决。（一）工业用地实际需求与供给的矛盾工业用地与商住用地不同，其需求不具备地域固定的特征，工业企业选址的自由度较大，工业用地的市场需求不确定。另外，地方政府千方百计吸引外来投资，为此需提供充足的工业用地供给。因而，形成了工业用地总体供大于求的局面，这也是顺利推行工业招拍挂出让的最大难题。（二）工业用地招拍挂“量体裁衣”的问题与商住用地不同，工业用地往往具有个性化特点，不同项目对地块的大小、形状等有特殊的要求。如果地块出让前和企业商定…………

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