国土系统职务犯罪调研报告

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国土系统职务犯罪调研报告

一、国土系统职务犯罪的特点　l、犯罪主体相对固定，罪名较为集中。全市国土系统职务犯罪案件的涉案人员，基本上为所在单位的中层负责人和财务人员。而中层负责人岗位又集中在局机关用地科（处）、地籍科（处）、乡镇国土所所长等关键岗位和部门。同时，国土系统的财务人员犯罪也占有相当大的比例。案件立案的罪名有贪污、受贿、挪用公款和滥用职权，但80%以上案件都集中在受贿、贪污上。2、利用土地管理权犯罪，手段多样化。涉案人员在土地划拨征用、转让审批、工程承包、土地复垦等环节中，收受他人贿赂贪污。如海州区一国土所所长周某，将本属于街道集体所有的一块土地，通过弄虚作假的方式，将其划拨给一私人公司，周某个人从中受贿8万元，造成国家损失160余万元。灌南县国土资源局土地执法队大队长孙某、副大队长鲍某、办事员骆某等人，利用土地执法的职务便利，在查处居民违规用地、违章建房过程中，多次收受他人贿赂，严重妨害了执法公正性。　　　3、共同犯罪突出，窝案串案多。为了单位小团体和个人的利益，国土部门一些工作人员相互勾结，共同作案，案发后往往形成窝案串案，"一案连多案，案中还有案，一案有多人"现象较为突出。从查处的案件来看，绝大多数案件均为两人以上共同犯罪，其中国土部门土地整理中心和乡镇国土所是案发的"重灾区"。如灌云县院通过查处宏洋土地复垦中心负责人林长宏案件，牵出2名国土所负责人、1名土地整理中心主任和2名国土所会计的贪污受贿窝案。　4、影响社会稳定，危害严重。此类犯罪行为造成的直接后果就是国有土地被非法占有，土地资源遭到破坏。土地管…………

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