浅议山区村官职务犯罪原因与预防对策

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浅议山区村官职务犯罪原因与预防对策

（鹤峰县人民检察院鄢仕华覃仕明）

【内容摘要】近年来，随着国家对“三农”建设投入加大，农村项目资金来源增多，村官职务犯罪案件也逐年上升，成为影响农村社会稳定的重要因素之一。由于村官法律意识淡薄、权力过分集中，缺乏有效地监督体系，立法不完善等原因，“村官”职务犯罪案件数量逐年上升，村官腐败带来了严重的社会危害。在建设社会主义新农村的进程中，积极探索村官职务犯罪特点、原因，总结其规律，加强预防村官职务犯罪，显得尤为迫切。

【关键词】村官职务犯罪原因特点预防

随着国家对“三农”建设投入加大，农村项目资金来源增多，仅2011年，鹤峰县涉农项目资金达到2.1亿元，“村官”经济型职务犯罪也呈现逐年上升的趋势，鹤峰县检察院2010年查办村官涉案人数占所办职务犯罪案件总人数10%，2011年上升为30%，2012年上升为49%。“村官”腐败严重侵犯了农民群众的合法利益，降低了党和政府在人民群众心中的公信力，影响社会的稳定和谐。

一、村官职务犯罪的主要特点

从近几年鹤峰县检察院查办的职务犯罪案件，可以看出村官职务犯罪具有以下特点：

1、犯罪手段多样化。重复列支，虚开项目，占有并侵吞集体财产，是少数村干部贪污的惯用手法。农村基层组织人员职务犯罪手段主要有以下几种：一是采取开假票据、扩大支出、虚报冒领等手段贪污公款；二是采取先借支、后重复报销的手段贪污公款；三是将收取的承包土地款、项目结算款不入账，直接占有，随意挥霍；四是随意将公款借给他人使用；五是勾结项目主管单位或验收工作人员，合伙侵吞…………

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