加快XX市农村集体农用地承包经营权流转的思考

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加快xx市农村集体农用地承包经营权流转的思考

农村集体农用地承包经营权的流转，是党的十七届三中全会关于深化农村土地使用制度改革的重要内容之一，对建设社会主义新农村、发展农业、富裕农民至关重要。根据十七届三中全会的会议精神，结合农村、农民的实际，通过调研，从国土部门的角度，对我市农村集体农用地承包经营权流转作如下思考：1集体农用地流转的目的和意义我国农业一个突出问题就是土地小规模经营，难以实现土地的有效流转，从而难以最大限度的发挥土地的使用价值。为了解决存在的种种问题，建立一套完善的土地承包经营权流转制度势在必得。中央在实行家庭联产承包经营责任制30年后提出集体土地承包经营权流转不是对家庭联产承包经营的否定，而是对其延伸和发展。1.1加快农村土地承包经营权流转是深化改革，促进发展的重要举措三十年前的联产责任承包制可以使农民一夜温饱致富，但不可能实现真正的小康和现代化。从小岗村的联产承包责任制大包干圣火的点燃，到全国农业、工业、金融、财税、医保等各项改革，是从计划经济，有计划的商品经济，计划指导下的市场经济，直至中国特色社会主义市场经济体制的建立等，小岗村大包干的改革功不可没。但这种改革如不深化，不注入新的活力，即使再过三十年，农业农村农民问题仍不能解决，改革不可能再深化，只能在低水平的路上徘徊。三十年后深化改革从农村土地入手，推进农用地流转，实行农村农用地股份制是联产承包责任制的延续，是改革的进一步深化和升华。1.2加快农村土地承包经营权流转是推动农业市场化、产业化的需要在社会主义市场体制下，市场是配置资源的基础，土…………

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