税收在工业反哺农业中的地位和作用问题探索

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税收在工业反哺农业中的地位和作用问题探索目前，我国总体上已经到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段，深入贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”的方针被认为是达成这一目标的重要手段。社会各界就工业如何反哺农业、城市如何支持农村进行了深入探讨，提出了各自的看法和主张。本文结合税收杠杆的实施现状和国际惯例，试图就税收在工业反哺农业中的地位和作用问题作一些探索。　　一、税收在工业反哺农业中的地位和作用　　在工业反哺农业中,税收作为国家宏观经济调控的重要手段，具有举足轻重的地位，发挥着越来越重要的作用,主要表现在以下几个方面:　　（一）税收在工业反哺农业中的聚财作用。新农村建设资金投入是关键。农村道路交通等基础设施建设，对农民的各类补贴，以及农村文化、教育、医疗、卫生、保障等社会事业均离不开公共财政的支持。税收通过组织工商税收收入，为政府公共服务提供财力支撑。从经济税收发展情况看，“十五”时期我国国民经济持续稳定健康发展，各级税务部门大力实施科学化、精细化管理，各税种收入保持了良好的增长势头。主体税收国内增值税、国内消费税、海关代征两税、营业税、企业所得税、涉外企业所得税、个人所得税收入完成99813.68亿元，年均增长20.1%，比“九五”期间提高了4.3个百分点,为国家积累了更多的可用财源，使得税收在工业反哺农业中的聚财作用越来越明显。近年来，在税收超常增长的情况下，国家对农业和农村的投入（包括减收和增支）呈逐年增长之势，有力促进了农村各项事业的发展。去年各级财政对农民的补贴总计达450亿元，9亿农民平均每人50元钱，但这占农民整个收入的比重很小…………

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