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法院涉诉信访面临的困境
信访制度作为一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度,在听取社会弱势群体的呼声、实现社会正义等方面起到了很大的作用。但近年来,随着政治经济体制改革的进一步深化,深层次的矛盾日益显现和激化,信访问题成为各级党政部门和司法机关敏感、重要的问题之一。法院作为解决社会矛盾的重要渠道,不可避免地受到涉诉信访问题的困扰,涉诉信访工作成为法院的重头工作和难题之一。大体来讲,法院的涉诉信访面临如下四个困境。
困境一:涉诉信访问题关乎社会稳定和政治大局,在追求法律效果、政治效果和社会效果三者统一上,法院面临着艰难平衡。法院工作必须追求法律效果、政治效果和社会效果的统一,而实现三者的有机统一对法院而言是一项艰巨的系统工程。如《劳动合同法》颁布实施后,沿海经济发达区域发生了一系列重大劳资纠纷,引发的此起彼伏的群体性突发事件给法院的信访维稳工作带来了前所未有的压力,法院在兼顾三效果统一上付出了艰辛的努力。通过处理《劳动合同法》引发的群体信访事件,我们得到启示:任何一项法律法规都会有一个被社会逐步适应和接受的过程,在法律法规实施的适应期和阵痛期内,法院必须谨慎前行,否则矛盾纠纷一旦处理不当,不仅不能定分止争、化解矛盾,相反还会从当事人之间的矛盾演变为群众和司法机关的紧张关系,直接关系到社会的和谐稳定。而且,涉诉信访问题的处理中容易出现片面化、绝对化理解社会效果和政治效果的倾向,轻易地将缠访闹访和越级上访视为对政治大局和社会稳定的威胁,导致法院被迫在法律效果上打折扣以迎合这种片面和绝对的政治效果和…………
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