城管执法培训讲义（如何做好城管执法调查笔录）

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城管执法培训讲义（如何做好城管执法调查笔录）

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，适用一般程序的行政处罚案件必须进行调查取证。制作调查笔录是目前在城管执法活动中查处违法案件取证的重要手段，也是实施行政处罚不可逾越的的重要法定程序。笔录制作的水平，不仅直接影响到办案工作的质量，关系到案件的正确处理，同时，也是一个城管执法人员政治、业务素质高低的综合反映，是考核执法人员工作水平的重要尺度。因此，重视和研究做好调查笔录，对于提高城管行政执法人员的政治、业务水平，提高行政执法效能，完成好城市管理行政执法任务具有十分重要的意义。本文拟结合城管执法工作的实践，就如何做好城管执法调查笔录谈一些粗浅的看法。一、调查笔录的含义及其特点在目前查处城管执法案件调查取证阶段，针对不同对象、不同目的和不同需要所作的笔录较多，名称也不尽统一。有向当事人调查案件事实所作的询问笔录；有向见证人、知情人和其他有关人员了解相关情况所作的调查笔录；有约见当事人或其代理人所作的谈话笔录；还有当事人的陈述、申辩笔录等等。这几种笔录尽管名称叫法不同，但形式上都属于一问一答式的询问调查类笔录，是城管执法办案人员为了查明和证实违反城市管理法律法规的事实，依法向当事人、证人及其他相关人员进行调查询问时所作的文字记录，在制作要求和适用的方式方法上大同小异，所以本文将其通称为调查笔录。调查笔录具有以下几个明显的特点：一是具有制作的合法性。调查笔录是城管执法办案人员按照行政处罚的一般程序而制作的，是依法履行职权的具体表现，因此，它首先具有制作合法性的特点…………

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