乡镇区划调整后影响农村社会治安稳定的突出问题及对策

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乡镇区划调整后影响农村社会治安稳定的突出问题及对策

去年以来，##市广大农村地区普遍进行乡镇区划调整。由于政策到位、工作到位，规划调整进展顺利，确保了农村社会稳定。但同时也看到，当前农村中还存在一些潜在的矛盾和问题，如果不妥善加以解决，就会给农村社会治安稳定构成威胁。

一、基层政权组织弱化，基层公安工作失去依托。去年乡镇区划调整后，如皋市50个乡镇撤并为26个乡镇，今年上半年，又完成了村组撤并，全市891个村居合并为334个村居，村居数仅为原来的三分之一。村组撤并后，村组干部被大量精简，原全市村组干部有8000余人，现只有2300余人，精简了5700人左右。这些村组干部素质参差不齐，法律意识不强，加上目前村定职干部的工资偏低，工作积极性受挫，基层政权组织弱化，难以给公安工作提供有力地保障和支持。

二、各类社会矛盾增多，直接影响社会稳定。一是干群关系复杂。对农村基层干部而言，一方面由于税费改革而导致收入减少，另一方面群众认为村干部除了收钱，对村民没有什么帮助，与村组干部产生对立情绪，加剧干群矛盾。二是在职干部与被精简干部矛盾加剧。被精简村组干部对立情绪较大，往往要给现任干部一点“颜色”看看，甚至出现集体上访情况。三是债权债务等纠纷增多。目前的村大多由数个村合并而成，由于各村情况差异较大，无地农户与有地农户、少地农户与多地农户之间矛盾逐渐增多。债权债务面广量大难以清理，其中以合作基金会债务矛盾最为突出。大批充当担保人的村组干部被精简后，群众要求偿…………

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