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交警“三基一化”建设论文--基层交警中队勤务制度改革“破”与“立”的思考
强基层、打基础、苦练基本功和正规化建设,是公安部一项重大战略决策。“三基一化”工作开展以来,各级交警部门精心组织,严密实施,取得了不少成绩,但也有些问题依然需要引起重视。本文试就公安交警在“三基一化”建设中如何适应新形势、新任务的需要,对当前基层交警中队勤务制度改革“破”与“立”的问题,谈点粗浅看法。
一、基层交警中队勤务机制存在的问题
一是中队民警老龄化。交警中队是公安交通管理部门最基层的战斗实体,是保障道路安全畅通的第一道防线。随着交通运输事业的发展,道路通车里程与警力不足的矛盾日益凸现。在原本不足的警力中,据抽样调查,40岁以上干警超过60%,有的中队已达到70%。警力配置的不足和年龄老化,只能疲于应付,不利于中队整体效能的发挥,队伍朝气不足,活力不盛。
二是勤务模式陈旧化。多年来,由于客观原因,交警中队勤务模式多为粗放型、经验型。在巡逻模式上,以静态管理为主,动态监控不够。一些民警和领导思想上存在模糊认识,认为交通管理就是路检路查。工作中以定点检查为主,巡逻防控为辅。在执法手段上,重直观判断,轻科技手段,对当今科技装备不想用、不会用。在地域管理上,重国省道,轻乡村道,中队大多数建立在国省道上,把有限的警力放在国省道上,对县乡道的管理心有余而力不足或蜻蜓点水,流于形式。在宏观上重执法轻基础工作,对辖区事故发生规律的调研和基础工作,如各项基础数据、事故“黑点”排查、交通标志、标线和交通设施以及机动车、驾驶人的“源头”管理流…………
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