完善城市建设投融资的几点建议

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完善城市建设投融资的几点建议

近年来，我市在建设与发展领域，不断借鉴和探索创新城市建设思路与模式，取得了重大突破，极大地改善了城市环境，使城市功能不断完善。但一些城市建设的资金瓶颈和体制障碍还没有完全打破，仍制约着城市化发展，如何逐渐以间接手段调控社会投资，同时积极探索各种新的投融资方式，突破资金“瓶颈”，放大政府投资的效能，提高城市建设投资效益，充分发挥国有经济的影响力和带动力，加快社会经济协调发展，是城市基础设施建设投融资体制改革的主要目标。现就城市建设投融资谈以下建议。　　

一、进一步完善城市建设投融资的市场化运作，明确投　　

融资主体。　　

按照资本市场的规则，政府机构平等地参与资本市场的投融资活动。要坚持公开、公平、公正的原则，通过招投标来选择投资者；采用招投标方式，公开向社会招标选择投资主体，使投资主体在同一平台上公平竞争，提高项目投资和运营效率。对所有达到限额的城市基础设施项目，按照《中华人民共和国招标投标法》公开选择投资者。进一步调整政府在投融资领域的作用，认真落实《国务院关于投资体制改革的决定》，改革现有审批程序，调整行政审批规模和权限，规范政府投资行为，确立企业在投资活动中的主体地位。对于投资大、建设回收期长的基础设施项目和社会公益性财政投资项目，要严格执行招投标制，强化财政监管。充分发挥企业的投融资主体作用，对具有一定经济效益、可推行产业化经营的设施分类研究，提高项目谈判艺术，制定科学论证和可行性研究规划，实现直接与间接投融资的有机结合。　　二、进一步加大财政对城市公…………

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