XX镇推进合同司法见证调研报告

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xx镇推进合同司法见证调研报告

近几年来，随着社会主义新农村建设的不断深入开展，农村经济发展迅速。农民在享受着发展成果的同时，越来越重视通过签订合同来保护自身的合法权益，但随之而来引发的合同纠纷也不断增多，是造成农村社会不稳定的重要因素之一。

以址山镇为例，据不完全统计，2003年至2006年期间，址山镇共发生合同纠纷36宗，合同引发的群体性事件10宗，尤其是禾南村委会白米田村与土地承包者杨国培之间的合同纠纷，因为当年签订的合同不规范，有些条款显失公平，承包者以此为籍口拒交承包款，村民民情激愤，三百多人联名上访，要求中止原来合同，一些村民甚至四次封堵进入农场的道路，合同纠纷官司一直打到现在仍未结束，直接影响了当地的正常生产和生活秩序。

造成合同纠纷的根源主要是一些村干部自以为是，法律知识缺乏，责任感不强，危机感不足，对合同的办理马虎了事，具体表现在以下几个方面：一是合同的格式不规范，没有注明违约责任或者违约责任不具体，权利和义务不明确，当发生问题时，难以追究责任；二是忽略了合同内容细节，如没有写明租赁土地或厂房的用途，容易造成日后因环保等原因而引发纠纷；三是签订合同的手续不齐全，如签订合同前没有经过村民代表大会研究，未得到2/3村民代表签名同意；四是合同的一些条款与有关法律相冲突，如在一些厂房租赁合同中，将租赁期定为三十年甚至更长，违背了《合同法》中第二百一十四条“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效”的规定；五是一次收取多年的租金，日后因村没有兑现应履行的义务而导致合同双方反目成仇。

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