县级人大对财政预算的审查监督面临的问题及对策

内容预览：

县级人大对财政预算的审查监督面临的问题及对策县级人大依法对财政预算实施审查监督，对促进依法理财、民主理财、推动地方经济和社会事业的健康发展具有深远意义和重要作用。由于多方面的原因，县级人大对财政预算的审查监督仍处于程序性层面，监督效果不够明显。一、实施监督面临的问题与矛盾1．法与法、法与政策不一致性造成监督无所适从。我国预算法规定：“地方各级预算按照量入为出，不列赤字，收支平衡的原则编制。”但目前教育法、农业法、科学技术进步法等法律都对财政投入作出了明确的具有约束力的硬性规定。如农业法规定农业投入占当年财政支出的比重不能低于上年，并且要逐步达到15%以上；教育法规定教育投入要高于经常性收入增长比例，科技三项费用、卫生事业费、计生事业费等投入也都有非常明确具体的比例规定，以及各级出文规定的刚性支出，如果执行这些法律及政策规定，财力无法承受，就不能保证收支平衡；不执行这些法律及政策规定，又会给“法定支出”项目留下硬性缺口。这种法与法、法与政策之间的冲突，直接给年度预算留下“后遗症”，预算安排处于两难境地，人大对预算的监督也无所适从。2．预算管理职能不明造成监督乏力。一是上下级财政体制关系不顺。目前县级财政管理体制大多处于不规范的分税制管理体制下运行，县级财力收入较少，主要靠上级政府和财政给钱吃饭，县级政府处于财权与事权背离的境地。如通江县实行的是转移性支付定额补贴财政体制，确定的收入范围小，收入基数少，收入增加难度大；确定的支出基数低，承担的事权多，支出基数之外的开支巨大，预算执行和财政运转矛盾十分突出。二是财、税之…………

本文共2588字，仅供站内会员学习参考（会员可免费打开排版规范的全部文档）
初到新人请【点此注册】加入会员
刚已注册请【刷新页面】打开全文
会员老友请【登录网站】查阅文章
文秘热线--资深的文秘专业网，海量的写作范文库！[了解我站]