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党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,为我们农村文化建设树立了新的目标,提出了新的要求。2005年11月7日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于进一步加强农村文化建设的意见》,明确了今后5年农村文化建设的指导思想和目标任务,还对加强农村公共文化建设、丰富农民群众精神文化节生活、创新体制机制、繁荣农村文化、动员社会力量支持农村文化建设等,都做出了具体部署。指出了加强农村文化建设,既是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求,也是社会主义新农村的有机组成部分;既是建设主义新农村不可缺少的重要手段,又是社会主义新农村形成的重要内容。从当前一些地区的农村文化建设情况来看,由于受经济、区域条件和当地政府及有关部门重视程度等因素的影响,仍存在着不少问题。这些问题的存在,与当前的社会主义新农村建设是不相适应的。这些问题不彻底加以解决,也将直接影响当前的社会主义新农村建设成果。
一、当前农村文化建设存在的问题与原因
(一)文化发展水平不一。通过对滨海镇59个行政村的调查,发现目前农村文化建设水平大致可分为三类:一类是较好的,所占比例约为10%左右。这些村一般经济基础好,村领导较重视,交通方便,大多数农民又有一定文化水平,村有专(兼)职文化专干,阵地建设较好,经费较充足,能坚持常年开展文化娱乐活动。并能积极购买新书,补充藏书;二类是一般的,所占比例约为25%,只有兼职文化专干,经费投入少,有阵地但开展活动不经常,只在春节等重大节日期间才搞一些活动;三类是较差的…………
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