引资建设人防工程后期管理问题及对策

内容预览：

为适应市场经济的需求和发展，招商引资，实现多元化投资建设平战结合人防工程，是人防工程建设与发展的必由之路。然而，在人防工程建设完成并投入使用后，很多管理上的矛盾就突显出来。如人防主管部门、项目开发商、商铺购买者、商铺承租经营者、商场管理者之间的利益矛盾等，这就给平战结合人防工程的后期管理提出了诸多问题，人防主管部门应采取积极的态度进行认真的研究和处理。

多元化投资建设的人防工程现存的几种管理模式有：一、人防部门投资建设，采取招租经营场地，由人防主管部门下属事业单位直接对商户进行管理（如1990年投入使用的原解放碑地下商场）。二、开发商投资改造或建设，采取招租经营场地，由开发商所在的公司直接对商户进行管理（如现在的解放碑地下商场）。此种模式与上述管理模式大体一致。三、开发商投资建设，出售部分场地，然后由开发商采用租赁经营场地的办法直接对商户进行管理（如杨家平地下商场）。这就形成了三方的利益，开发商的建设投资利益和管理利益、购买经营场地方的投资利益、租赁场地方的经营利益。四、开发商投资建设，完全出售或大部分出售经营场地，然后采用租赁经营场地，由开发商以外的物管公司对经营商户进行管理（如沙平坝山峡广场、八一路“丽岛春天”地下商业街、大坪循环道人防工程等）。这种管理模式涉及到四方的利益，除上述三方利益外，还有物管公司的管理利益。

从以上几种管理的模式的来分析，第一种管理模式和第二种管理模式大体一致，涉及的矛盾主要有两方——管理者和经营者，相对问题较少，矛盾较少，单就市场的运作来讲，这种投资方式和管理方式不失为一…………

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