在乡镇综合配套改革领导班子及成员考核动员会上的讲话

内容预览：

同志们：

根据省、市委文件精神，区委、区政府经过慎重研究，并报市乡镇综合配套改革领导小组同意，在总结试点经验，借鉴周边地区改革作法的基础上，区委研究决定全面启动街镇综合配套改革工作。按照总体推进、分步实施的原则，街镇综合配套改革首先是按规定职数调整配备新的领导班子。为了把新的领导班子配备好，区委决定，由区委领导带队，从区直有关单位抽调干部，组成考核组到街镇对领导班子及成员进行考核，通过认真细致的考核，为调整配备街镇新的领导班子提供可靠的依据。

下面，我代表区委考核组就街镇综合配套改革领导班子及成员考核的有关问题，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好街镇综合配套改革工作的责任感

（一）推进街镇综合配套改革，是巩固农村税费改革成果的必然要求。从2002年开始，我区开始进行农村税费改革，经过共同努力，取得了明显成效。农民负担不断减轻，农村分配关系逐步规范，新的农村税费制度初步建立，呈现出农村经济社会稳步发展，农民收入稳步提高，干群关系大为改善的喜人局面。但是，我们要清醒地看到，防止农民负担反弹的长效机制尚未建立，许多深层次的矛盾和问题尚未解决。一是财政供养人数多。全区财政供养人数达到1万4，供养系数高于全市平均水平；吃财政饭人多，发工资困难，一起困扰着各级政府，尤其是乡镇更为困难。二是财政收入来源窄。随着农村税费改革的深入，农业税的取消，虽然会给予街镇转移支付资金予以补偿，但街镇的财政收入短期内难有大幅度的增长，收支矛盾将会越来越突出。三是街镇债务重。大部分街镇负债，少的几十万元、几百万…………

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