在全市领导干部信访条例培训班上的讲话

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在全市领导干部《信访条例》培训班上的讲话同志们：在全市上下狠抓各项工作落实，确保各项指标“双过半”的关键时候，市委、市政府决定举办这次各乡镇、市直各部门及部分驻市单位的主管领导、信访工作人员参加的《信访条例》培训班，充分体现了对贯彻实施新修订的《信访条例》和抓好全市信访工作的重视程度。借此机会，我讲四点意见。

一、充分认识贯彻实施《信访条例》对加强和改进新形势下信访工作的重要意义

2005年1月10日，新修订的《信访条例》开始实施，这是适应客观形势发展变化，全面推进依法行政，加强和改进信访工作的一项重要举措。

1、全面贯彻实施《信访条例》，是顺应信访工作面临的新形势、新任务的客观要求。1995年颁布的信访条例实施9年来，对规范信访工作，维护信访秩序，密切党和政府与群众的联系发挥了重要作用。随着经济社会的快速发展，我们面临的矛盾和问题更为复杂、更加突出。当前，我市信访工作形势依然十分严峻：一是信访总量居高不下。2004年全市共接待群众来信来访2833件次，同比上升了36%。今年1—5月份，共发生群众来信来访1746件次，同比上升24%。二是集体访明显增加。2004年我市发生的集体上访数为93批2538人次，占上访总量的90%。今年1—5月份，集体上访64批1496人次，占上访总量的85%。三是越级访、重访问题比较严重。2004年我市进京上访7起8人次，发生冲击中组部事件的就有李清杰、张明泽、李文锡等3人7次重访。今年1—5月份，发生越级进京个人访4人次、越级进省上访9人次。四是涉法信访大幅增加。不少应该由司法部门解决的涉法问题却通过信访渠道来解决。五是有组织上访逐…………

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