××实施经营城市的思路对策

内容预览：

城市是现代社会发展的中心。当今世界最活跃的生产力总是集中于城市，然后再逐渐向乡村转移，所以，城市的发展对于整个经济和社会的发展起着龙头作用。专家预言，２０年后中国将有一半人生活在城市。因而，“中国进入城市经营时代”已经成为市长、开发商和老百姓共同关注的焦点话题。××要率先步入全面小康社会，实现“三新”目标,就必须在城市经营方面有所建树。笔者仅就实施经营城市问题提出一些思路和对策。

一、经营城市的尝试和存在问题

近年来，××市领导审时度势，提出了要从单纯的建设城市转向经营城市的部署，并进行了有益的尝试和探索：如有偿转让人力三轮车经营权；公开出售商业用地；拍卖户外大型广告经营权；实行环卫保洁有偿承包；拍卖公交线路；有偿使用海域等等，收到了很好的效果。一些公共服务领域的项目通过有偿转让经营权，不仅促进了市场有序竞争，而且增加了财政收入。由于经营城市在××刚刚起步，虽然取得了一定的效果，但仍存在一些不足，如经营主体缺位，资产产权不清；城市公用事业政企不分；机制不够灵活等等。笔者认为主要的问题有以下两点：

㈠经营城市基本局限在浅层次的经营。许多人一提起经营城市通常只是想到出售土地、拍卖经营权这些能“来钱”的作法。但土地及各类经营权是有限资源。如果一旦卖完了就会坐吃山空。所以这种做法只是浅层次的经营。更深层次的经营应该是从整体的角度来建设、包装城市，完善城市基础设施，提高城市的附加值和吸引力，促进招商引资的突破，形成自己的支柱产业，城市才有持续发…………

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