关于×镇农牧综合服务中心建设有关情况的调查

内容预览：

新形势下转变农村工作方式方法的有效途径

——关于祯祥镇农牧综合服务中心建设

有关情况的调查

徐承运

中央一号文件出台，尤其是实施“一免两补”政策后，农业和农村工作又一次发生历史性重大变革。在新的形势、新的任务、新的环境面前，如何转变乡村干部工作职能和方式方法显得尤为重要和紧迫。最近，围绕这一课题，我带领县委办、组织部、农委和乡企办抽调人员组成联合调研组，深入到祯祥镇，就该镇农牧综合服务中心建设的有关情况进行了专题调研。总的感觉是，祯祥镇在转变工作职能上进行了可贵的超前探索，农牧综合服务中心是新形势下转变农村工作方式方法的有效途径和载体，促使乡镇政府工作职能真正实现了由行政管理型向示范服务型的转变。

一、企业化管理，市场化经营，无偿服务和微利服务相结合，探索创建了“实体＋服务”的运作模式。祯祥镇农牧综合服务中心均是顺应乡镇机构改革的需要成立的，由原农业技术推广站、水利站、农机站、畜牧站和林业站人员基础上组建而成的。在调查中了解到，该中心成立以来，通过对工作定位和运营机制的不断探索和完善，乡镇事业机构原有的行政管理职能逐步淡化，实体化特征和服务性因素明显体现。一是引入了企业化管理机制。祯祥镇注重吸取企业管理经验，对事业中心的人员管理、业务开展、资本核算和效益分配充分放权，实现了由政府包办向中心自主办的初步转变。该中心现有的25名干部基本上与镇行政事务脱钩，集中精力兴办园区、培训农民、组织协会、经营农资。该中心设有主任、会计、技术员、业务员等岗位，主任是中心的法人代表，在农资经营、业务管理上…………

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