浅谈如何把永久基本农田建成高标准农田

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浅谈如何把永久基本农田建成高标准农田

永久基本农田是国家粮食安全的根基，高标准农田建设则是提升耕地质量、实现农业现代化的重要抓手。然而，当前部分地方存在“重建设轻规划”“重数量轻质量”的倾向，导致高标准农田建设与农业生产实际需求脱节。要实现永久基本农田向高标准农田的实质性转化，需构建“基数精准—规划科学—标准分类—实施有序”的系统性路径。

一、做实基数：以精准调出与整合重构农田底盘

永久基本农田的基数划定必须回归耕地本质属性。当前需重点解决三大问题：

1.剔除错划误划：对占用基本农田的违规设施（如废弃厂房、硬化道路）进行卫星遥感动态监测，建立“问题地块清单”，通过土地整治恢复耕种条件或依法调出。

2.淘汰劣质耕地：对土壤污染超标（如镉含量＞0.8mg/kg）、坡度＞25°的耕地，以及年产量低于当地平均水平60%的低效田块，按《耕地保护法》启动退出程序。

3.整合碎片耕地：通过“小田并大田”工程，将单块面积＜3亩的零散地块纳入全域土地综合整治，优先在粮食主产区实现集中连片化。

案例：江苏盐城通过“三调”数据清洗，调出非耕地2.1万亩，整合碎片地块4.7万亩，农田连片度提升35%。

二、规划引领：锚定功能定位实现精准建设

高标准农田建设必须对接农业发展总体规划，避免“一刀切”式建设：

1.粮食主产区：聚焦“旱涝保收”核心目标，重点建设灌排一体化、全程机械化设施，确保粮食产能提升15%以上。

2.经济作物优势区：配套冷链仓储、水肥智能调控系统，满足果蔬、花卉等高附加值作物生产需求。

3.生态脆…………

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