市基层一线农技推广队伍建设面临的困境和建议

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市基层一线农技推广队伍建设面临的困境和建议

随着农业现代化的快速发展，农业生产现代化提出的“农业生产规模化、集约化、产业化、标准化”等对于农业技术服务工作提出了更高要求。农业生产亟需一支素质过硬、业务精湛的农业技术推广服务团队，为基层农户直接提供保障性的技术服务。近年来，各地农技推广体系不断完善，成为为群众提供农业技术服务的桥梁和纽带，但基层一线农技推广队伍建设仍面临着实践困境。

（一）人员结构不均衡，断层现象显现。一是年龄分布呈现出老龄化特点。全市乡镇农业技术推广机构中50周岁及以上人员占比超40%，近10年全市基层技术推广机构补充的人员不超过百人，乡镇农技队伍人才严重短缺。二是人员学历、职称层次偏低。在农技推广人员学历构成层面上，本科以下学历占比超五成，在农技推广人员的职称构成层面上，高级职称人员比例较低，职称评定阻力较大，上升空间有限，人才流失较为严重。三是现代农业服务能力低。基层农技推广人员专业方向主要是传统种植业和畜牧业，农机化和特种养殖的比例较低，与现代农业发展需求不相适应。

（二）农技人员缺编离岗现象严重。乡镇农业技术推广机构中缺编和在编不在岗现象严重，只有四分之一的农业技术推广员能够全职从事农技推广工作。在实际工作中，农技人员由乡镇管理为主，不少人员被抽调到其他工作岗位，削弱了乡镇农业技术推广单位的服务能力；县级农业主管部门又对乡镇协调乏力，出现了“开会不到，情况不报，布置任务不要”的“三不”状态，严重影响了农业技术推广在基层的工作效果，导致农业新品种、新技术推广的速度缓慢，普及率低下…………

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