工程建设领域《保障农民工工资支付条例》要点解读纲要

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工程建设领域《保障农民工工资支付条例》要点解读纲要　　

解决拖欠农民工工资问题，事关农民工切身利益，事关社会公平正义，事关社会和谐稳定。历年来，解决欠薪问题也出台了一系列政策措施，取得了一定成效。但是，由于欠薪问题成因复杂，且由来已久，已成为顽疾。《条例》正是在总结以往治理欠薪工作经验做法的基础上，聚焦导致欠薪的成因和主要环节，同时，在全国人民迈入全面建成小康社会决胜之年初始，《保障农民工工资支付条例》已正式颁布出台，开启了依法治欠的历史阶段。　　

《保障农民工工资支付条例》第四章“工程建设领域特别规定”坚持“牵头抓总”的总体思路，运用15个条款从农民工工资支付的要求、程序、做法等方面设计了“四制一金一告示”的工资支付保障体系。“牵头抓总”是指加强源头治理、抓住施工总承包单位这一“牛鼻子”。围绕工程建设领域农民工工资支付屡遭诟病的“没钱发”“发给谁”“怎么发”的三大难题，“四制一金一告示”保障制度体系包括分账制、专户制、实名制、总包代发制、工资保证金、维权信息告示六大亮点。　　

一：条例对工程建设领域特别规定　　

（一）：工资哪里来？“优先拨付”理清楚　　

为了落实资金来源，确保按时足额发放农民工工资。《条例》将“满足施工所需要的资金安排”作为开工建设的前置条件，要求建设单位向施工单位提供工程款支付担保，从支付链的顶端将人工费用从工程款中剥离出来，确保人工费优先拨付到位，防止人工费与材料费、管理费等资金混同或者被挤占，从源头上确保“有钱可发”。第二十四条　建设单位应当向施工单位提供工程…………

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