关于强化基层职能作用提高应急处置能力的思考

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关于强化基层职能作用提高应急处置能力的思考　　

当前，各类突发公共事件频发，造成人员伤亡、经济损失等重大影响，同时事故灾害发生后，公众的生活节奏被打乱，公众心理也受到巨大冲击。面临突发公共事件带来的严峻考验，如何有效地预防和应对各种灾害和危机，加强基层应急管理，提高基层应急处置能力是应对各类突发公共事件的关键。　　

一、基层地方政府在应急管理中的地位和作用　　

突发公共事件多数发生在基层，地方政府和群众是应急管理体系的重要基石。　　

1、地方政府是事故隐患的监管主体。事故灾难往往因隐患而起，地方政府和部门是隐患排查、监管工作的责任主体，只有基层做到了排查全面、整改有力、监管到位，才能在事发之前消除隐患。例如，在今年安全生产隐患排查治理专项行动中，我县集全县之力，认真开展隐患排查，全县x家企业和单位共排查出隐患x处，整改x处，有效遏制突发事件的发生。　　

2、地方政府是信息报送的主要来源。在整个突发事件的信息报送过程中，基层群众是第一来源，只有基层政府建立了覆盖全面的信息报送网络，抓好了信息报送制度，才能在第一时间内获得原始信息，做到突发事件的早报告、早预警。我们建立“24小时信息报送制度”，在最短时间内将突发事件的有关情况由基层传递给相关领导决策者。对迟报、漏报、瞒报信息的相关单位和责任人，一经查处，坚决予以依法处理。　　

3、地方政府是突发事件先期处置的主要力量。突发事件发生时，因为地方政府得到信息早、离现场近、情况熟，才能现在第一时间组织应急力量赶到现场，指导抢险救灾。只有地方政府做…………

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