市人大推进预算联网监督工作试点情况汇报和下步工作思考

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市人大推进预算联网监督工作试点情况汇报和下步工作思考

　　预算监督是指国家通过预算资金的筹集、分配和使用，对国民经济各项活动进行的监督。当前，我国预算监督存在四重防线，即人大及其常委会的监督、上级政府的监督、财政部门的监督、审计部门的监督。上级政府、审计部门、财政部门的监督均属政府内部监督，在监督力度及独立性上存在一定的欠缺，而人大监督则属于典型的外部监督，且是代表人民对政府财政收入与支出进行的监督，是宪法与法律赋予人大及其常委会的重要职权。

　　一、预算联网监督及其优势

　　所谓预算联网监督，即利用现代数据仓库与网络信息技术实现人大及其常委会与同级财政、税务、人社、国资、审计等部门的联网，建立各级人大预算支出联网监督系统，以“全口径全过程预算决算”为业务监督信息化突破口，对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、执行、调整及决算的全过程进行监督，实现报表查询、数据分析、智能预警、动态监控、比对纠错等功能，让资金运作处于监督之下，增加透明度，实现阳光下的财政监督，促进资金分配和管理的公开、公平、公正，规范权利的行使。人大监督是预算民主的最高形式，人大监督作用发挥的情况如何，意味着整个预算监控权力体系运转的实质效果如何。长期以来，我国预算监督仍较为薄弱，预算信息不公开是其主要原因之一。而预算联网监督则可有效克服这一缺陷，切实提高监督实效性。

　　二、xx市预算联网监督模式试点情况

　　为贯彻落实全国人大和省人大关于“2019年基本实现地市级人大预算联网监督系统…………

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