某镇党委书记关于加快中心镇建设的几点思考

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某镇党委书记关于加快中心镇建设的几点思考　　

中心镇建设是农村经济和社会发展到现阶段的必然趋势，是推进农村现代化进程的有效载体。我们必须清醒地看到，中心镇建设在快速发展的同时，也面临着许多制约因素，需采取措施加以解决，以推进农村城市化进程。　　

一、制约因素　　

（一）资金投入不足。资金不足是制约中心镇发展的一大瓶颈。一是由于农村工业化、农业产业化水平低，中心镇发展缺乏产业支撑，发展的内在动力不足。二是投融资体制单一。当前中心镇建设的主要资金来源是土地开发。由于资金来源单一，基础设施投入较大，加上资金运作不规范，致使中心镇发展后劲不足。　　

（二）二不配套。一是行政管理不配套，主要体现在条块分割，交通、电力、广电、教育、卫生等管理职能主要集中于县级部门，中心镇缺乏应有的城镇管理、协调、执法功能。二是基础设施不配套。由于资金投入不足，排水、给水、环境建设等基础设施滞后，从而降低了中心镇的吸纳力和发展后劲。　　

（三）三难。一是征地难。由于群众的不理解、不配合、要价过高等因素，征地工作步履艰难。二是用地难。受用地指标控制等因素影响，中心镇的某些建设项目受到限制，用地远远满足不了中心镇的发展需要。三是审批难。主要体现在程序繁杂、审批费用偏高，从而增加了城镇的开发成本，影响了城镇的开发效率。　　

（四）四不适应。一是观念不适应。部分群众认为搞城镇建设是吃子孙饭，因此，征地难、动迁难、建设难、管理难。二是规划不适应。各中心镇虽已编制了总体规划，但普遍没有高起点、高标准的各功能区详细规划，各…………

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