关于尽快出台我市商事登记制度改革配套措施的建议

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　关于尽快出台我市商事登记制度改革配套措施的建议

　　近年来，随着商事制度改革和“放管服”改革的深入推进，降低了制度性交易成本，企业登记注册更加高效便捷，市场主体准入门槛大幅降低，营商环境得到显著优化，创新创业活力得到有效释放。但同时也产生了一些弊端，如“只有一天寿命的营业执照”、“本人毫不知情地被当了老板等”。这些行为和现象极大地浪费了政务服务资源，增加了市场监管压力，损害了社会经济秩序，危害了人民群众利益。

　　一、商事登记制度改革后，公司注册资本由“实缴制”变成了“认缴制”（指注册公司时将股东认定的注册资本设定为一个期限分段缴清，不需要一开始就缴全，只需要在期限内缴全就可以了），对于某些别有用心的人来说办理企业登记注册只需要提交一些纸质材料即可，办理企业的注册登记几乎等于“零成本”，一次性办理几份、几十份虚假营业执照的情况时有出现。

　　二、现在存在许多将营业执照当做门槛使用的政策，如申请某电商平台账号；凭失业证和营业执照申请无息贷款、获得创业补贴；凭营业执照可以办理优惠价格用电；政府鼓励的行业享受特殊优惠政策等。无形中营业执照成了“入门证”、“敲门砖”，而“零成本”办理营业执照也为一些人“零成本”钻政策空子提供了便利。

　　三、登记机关对申请人提交的申请材料实行形式审查，办理公司注册登记时可以由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向登记机关申请设立登记。因此，一些不法分子刻意、恶意地冒用甚至盗用他人身份办理登记。在实际工作中，由于缺少身份信息数据以及权威、专业的技术支撑，工作人员…………

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